又是一年“521”，對(duì)于輕卡主機(jī)廠、經(jīng)銷(xiāo)商、用戶，這一天絕對(duì)是個(gè)難忘的日子。從“什么都能拉”的銷(xiāo)量大戶，到如今銷(xiāo)量驟降，這一切似乎都是從2019年5月21日，“大噸小標(biāo)”事件之后悄然變化。

今天，就來(lái)和大家一起回顧一下藍(lán)牌輕卡這幾年的政策變化。

▎野蠻生長(zhǎng)期

4米2藍(lán)牌輕卡，一直是短途城配、城際、城鄉(xiāng)小方量運(yùn)輸?shù)闹袌?jiān)力量，也是卡車(chē)市場(chǎng)中的“銷(xiāo)量大戶”。在起步之處，其實(shí)藍(lán)牌輕卡的走向還比較“正常”，但是伴隨著市場(chǎng)需求和環(huán)境的變化，逐漸開(kāi)始變味了。

在“低碳環(huán)保、緩堵保暢”戰(zhàn)略之下，城市限行日趨嚴(yán)格，尤其是針對(duì)黃牌貨車(chē)，而藍(lán)牌車(chē)相對(duì)寬松，有一定的路權(quán)優(yōu)勢(shì)，因此也城配運(yùn)輸?shù)氖走x，再加上C1駕照就可以駕駛，入行門(mén)檻比較低，車(chē)多貨少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此超載運(yùn)輸成為常態(tài)。

2016年9月21日，《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，其中規(guī)定，二軸貨車(chē)的限重為18噸。對(duì)于同為兩軸車(chē)的藍(lán)牌輕卡并沒(méi)有明確規(guī)定。

部分主機(jī)廠嗅到了市場(chǎng)對(duì)于“承載力更大輕卡”的需求，抓住這一政策漏洞，紛紛推出了重載版輕卡，匹配2.8L甚至3.0發(fā)動(dòng)機(jī)，采用加厚鋼板、加寬大梁、大輪胎等，以“承載力強(qiáng)、多拉快跑”等賣(mài)點(diǎn)，滿足市場(chǎng)需求。

一時(shí)間，重載輕卡的銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)。

“8噸王、10噸王”等也成為重載輕卡市場(chǎng)中常見(jiàn)的宣傳詞，裝載量堪比黃牌車(chē)，再加上路權(quán)優(yōu)勢(shì)，擠壓了黃牌車(chē)的市場(chǎng)，因此也有了“貨運(yùn)市場(chǎng)亂不亂，4米2輕卡說(shuō)了算”這樣的段子，而坊間關(guān)于“藍(lán)牌輕卡即將要被治理”的傳聞也一直不絕于耳，但國(guó)家、政府層面一直沒(méi)有大動(dòng)作。

2018年12月24日，交通運(yùn)輸部正式發(fā)文宣布：自2019年1月1日起取消4.5噸及以下普通貨車(chē)的道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。藍(lán)牌輕卡的入行門(mén)檻再一次降低，更多的駕駛員涌入輕卡市場(chǎng)。

再加上取消低速貨車(chē)、燃油車(chē)限行加劇等政策因素，以及快遞電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、生鮮到家等細(xì)分市場(chǎng)的不斷發(fā)展，刺激了藍(lán)牌輕卡銷(xiāo)量暴漲，其中存在大量的重載輕卡。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月，國(guó)內(nèi)輕卡銷(xiāo)量為189.5萬(wàn)輛，打破了輕卡的銷(xiāo)量記錄。

▎暴雷暫停期

而這一切在2019年5月21日，按下了暫停鍵。

2019年5月21日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光了“藍(lán)牌輕卡空車(chē)超載 輕卡不輕”的問(wèn)題，曝光了輕卡的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，自此掀開(kāi)了藍(lán)牌輕卡治理之風(fēng)。

在此之后，不少地區(qū)就停止違規(guī)藍(lán)牌輕卡的上牌業(yè)務(wù)，有經(jīng)銷(xiāo)商表示“一夜之間進(jìn)入寒冬”，但這只是開(kāi)始，此后多地開(kāi)展了貨車(chē)非法改裝專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面收緊藍(lán)牌輕卡上牌登記政策，甚至對(duì)已上牌的輕卡進(jìn)行復(fù)檢。但除了上牌環(huán)節(jié)嚴(yán)格以外，依然存在各地政策不統(tǒng)一，執(zhí)法力度不一致等情況。

2019年10·10無(wú)錫高架橋側(cè)翻事故之后，貨車(chē)超載問(wèn)題更是引發(fā)了多方關(guān)注，全國(guó)開(kāi)展了超載超限專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，其中也包括各種藍(lán)牌輕卡。

2020年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束，其中再次點(diǎn)名藍(lán)牌輕卡“大噸小標(biāo)”的問(wèn)題，明確到2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出行為。

在這期間，高速公路實(shí)施貨車(chē)不停車(chē)稱(chēng)重檢測(cè)，關(guān)于“4米2藍(lán)牌輕卡超載能不能上高速”的問(wèn)題也引發(fā)了熱議。對(duì)此，交通運(yùn)輸部也發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)工作》的通知。

其中統(tǒng)一兩軸貨車(chē)的通行管理：在相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署專(zhuān)項(xiàng)治理之前，各地對(duì)于車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò)18噸的兩軸貨車(chē)，不得以超限為由禁止其通行高速公路。

2020年1月1日起實(shí)施高速公路按軸收費(fèi)政策，藍(lán)牌輕卡被明確劃分為1類(lèi)貨運(yùn)車(chē)輛，按最低檔標(biāo)準(zhǔn)繳納高速過(guò)路費(fèi)。但是也有部分省市針對(duì)超載藍(lán)牌輕卡將按照2類(lèi)貨車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，比如山西省。

2021年1月1日起，《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900-2020）正式實(shí)施。其中明確新車(chē)整備質(zhì)量與應(yīng)與機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告、機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證相符，且誤差滿足：輕微型貨車(chē)不超過(guò)±3%或±100kg。

在用車(chē)空車(chē)質(zhì)量與機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記時(shí)記載的整備質(zhì)量技術(shù)參數(shù)相比，誤差應(yīng)滿足：輕微型貨車(chē)不超過(guò)±10%或±200kg。且輕型貨車(chē)的空車(chē)質(zhì)量應(yīng)小于4500kg，在用車(chē)政策自2021年9月1日起全國(guó)正式實(shí)施。

2022年，有關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車(chē)、小微型載客汽車(chē)生產(chǎn)和登記管理工作》，其中明確：要嚴(yán)格輕型貨車(chē)登記查驗(yàn)，重點(diǎn)核對(duì)輕型貨車(chē)檢驗(yàn)合格報(bào)告記載的整備質(zhì)量與《公告》和合格證記載的整備質(zhì)量是否一致，嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”車(chē)輛辦理登記。對(duì)在用“大噸小標(biāo)”輕型貨車(chē)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可以按照《公告》中對(duì)應(yīng)的貨車(chē)產(chǎn)品型號(hào)予以整改、變更。

▎政策明確期

在這期間，全國(guó)各地也總是不定期不定時(shí)的開(kāi)啟4米2藍(lán)牌輕卡嚴(yán)查風(fēng)，但是各地對(duì)于藍(lán)牌輕卡違規(guī)的處罰不盡相同，包括勸返、罰款扣分、扣車(chē)等。上牌難，上路有風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，都導(dǎo)致藍(lán)牌輕卡的銷(xiāo)量不斷下跌。

雖然有關(guān)部門(mén)動(dòng)作頻頻，但是藍(lán)牌輕卡究竟該如何治理，在用車(chē)如何整治，一切都沒(méi)有明確的政策。直到2021年，工信部、公安部下發(fā)了相關(guān)意見(jiàn)稿。

2021年8月3日，工業(yè)和信息化部、公安部公開(kāi)征求對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車(chē)、小微型載客汽車(chē)生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)，意見(jiàn)稿中擬發(fā)布輕型貨車(chē)相關(guān)技術(shù)要求。其中：藍(lán)牌輕卡擬發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于2.5L，貨廂內(nèi)部寬度不大于2100mm。

2022年1月12日，工信部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車(chē)、小微型載客汽車(chē)生產(chǎn)和登記管理工作》的通知。其中明確了藍(lán)牌輕卡的技術(shù)規(guī)范，包括發(fā)動(dòng)機(jī)排量不超過(guò)2.5L，貨廂內(nèi)度寬度不大于2100mm、總質(zhì)量超過(guò) 3500kg 的倉(cāng)柵式輕型貨車(chē)后部載貨車(chē)廂應(yīng)采用多層倉(cāng)柵式結(jié)構(gòu)、自卸式貨車(chē)后輪應(yīng)采用單胎結(jié)構(gòu)等。

在新政中除了對(duì)藍(lán)牌輕卡的技術(shù)參數(shù)做出了詳細(xì)的要求，也明確了對(duì)于在用違規(guī)輕卡的處理：由主機(jī)廠進(jìn)行整改、變更；涉及非法改裝的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

這一政策也從生產(chǎn)研發(fā)、上牌環(huán)節(jié)將“大噸小標(biāo)”藍(lán)牌輕卡的路“堵死”。但是在用車(chē)該如何整治并沒(méi)有明確規(guī)定，主要在于“大噸小標(biāo)”違規(guī)在用車(chē)體量太大，如何平衡各方利益是個(gè)難題。

2023年1月19日，交通運(yùn)輸部辦公廳會(huì)同發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》，第三條再次明確指出：享受“綠色通道”政策的二軸貨車(chē)，車(chē)貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過(guò)《行駛證》標(biāo)明的總質(zhì)量。”

●  編后語(yǔ)：

自2019年521至今，四年時(shí)間藍(lán)牌輕卡銷(xiāo)量經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)，而關(guān)于藍(lán)牌輕卡的各種政策不斷，如今算是塵埃落定，從生產(chǎn)研發(fā)、上牌環(huán)節(jié)解決了大噸小標(biāo)問(wèn)題，但是體量龐大的在用違規(guī)車(chē)如何處理依然是個(gè)未知數(shù)。

這也是很多卡友們困惑的問(wèn)題，畢竟藍(lán)牌輕卡掌握路權(quán)優(yōu)勢(shì)，但是又無(wú)法滿足大噸位運(yùn)輸?shù)男枨螅瑸榱私鉀Q這個(gè)問(wèn)題，目前也有部分黃牌車(chē)放開(kāi)了限行，其實(shí)從目前的政策來(lái)看，都是引導(dǎo)“藍(lán)牌輕微卡、黃牌車(chē)、封閉式廂貨”等不同噸位的車(chē)型在城配運(yùn)輸中各司其職，走向標(biāo)準(zhǔn)化、合規(guī)化的道路。

只是，在用車(chē)到底該如何處理也是卡友們所關(guān)心的問(wèn)題，也都在期盼有關(guān)部門(mén)能綜合考慮各方利益，早點(diǎn)出臺(tái)相關(guān)政策，讓藍(lán)牌輕卡的問(wèn)題早日真正的塵埃落定。